2009年，有着“环保风云人物”之誉的国家环境保护部副部长潘岳，度过了“默默无闻”的一年。

 　　在这一年里，潘岳基本上从公众视线中消失。但他并没有闲着。“他是一个不甘寂寞、不能容忍自己碌碌无为的人。”一位知情的人告诉记者。

 　　在这一年里，作为中国环境经济政策积极倡导和主要推进者之一的他，一直在关注这项关乎中国环保命运的重大改革。在环保部环境与经济政策研究中心调研时，潘岳希望研究人员们，“要将已经启动的环境经济政策研究工作做深做实，继续推动绿色信贷、证券、保险等政策手段对污染减排发挥更大作用，同时努力协调相关部门，推进环境税收等政策研究取得更大进展。”

 　　因为，建立起中国的环境经济政策体系，不仅是最高决策层的期望，更是环保所必须。

 　　让潘岳感到欣慰的是，目前，有关中国环境税制的改革路线图已经基本确立：用3～5年时间，完善资源税、消费税、车船税等其他与环境相关的税种。尽快开征独立环境税；用2～4年时间，完善其他与环境相关的税种和税收政策；用3～4年时间，继续扩大环境税的征收范围。

 　　而在绿色信贷和绿色保险方面，多项改革得到了相关部门的理解和配合，很多地方已经开展试点。

 　　这一年，潘岳也特别关注基层环保建设。“基层是环保事业的根基所在，基层环保工作做得如何事关环保事业全局的成败，加强基层能力建设就是为环保事业强基固本。”潘岳说，环保工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。

　　一位环保人士对记者说，这一年里，无论是环境经济政策的推进，还是各类环保公众参与活动，以及环保部的环保风暴，处处都能感觉到潘岳的身影。