花都区、白云区新市街已先后试点，部分回收企业或可将其纳入员工队伍

本版撰文 时报记者 成小珍 通讯员 牛利华 周志远 本版摄影 时报记者 巢晓

一块木牌、一辆人力三轮车、一杆秤，组合成一个简易流动废品回收点，或是手推自行车，边走边吆喝，这是广州街头随处可见的流动“收买佬”(废品收购人员)的典型形象。在方便市民的同时，也成为城市管理的大难题。

记者从广州市供销社了解到，作为广州的试点，花都区在2005年启动收编，一年多来，已有千余名“收买佬”变身“正规军”，占全区流动“收买佬”的一半，收效明显。目前白云区新市街也开始试点，而全市数万流动废品回收人员将逐步被收编管理。

狮岭收编七成“收买佬”

“中国皮具之都”花都区狮岭镇有大大小小皮具厂家1000多家，由此吸引了数以千计的“收买佬”在此扎根，以收买废品为生。

然而走在狮岭镇街头，记者见到穿梭在该镇街巷中的“收买佬”不仅统一着装、统一编号，胸佩上岗证，还统一工具。收买来的各种废旧物品整齐堆放在三轮车上，大改以往惯见的“收买佬”邋遢脏乱形象。

据花都区供销社理事会副主任冯华森介绍，该区对收编的流动收购人员，实行统一培训、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一收购车辆、统一收购范围和规范服务项目、规范服务标准、规范服务用语、规范服务地点。从前年8月到目前，全区2000多名流动收购人员中，有千余人被收编，成为废品收购的“正规军”。其中狮岭镇的千余“收买佬”中已有720多人被正式收编。

统一培训持证上岗

收编不是简单的将流动收购人员身份合法化，更重要的是使该行业管理更规范。狮岭镇为此专门制订了一份管理规定，包括收购废品的范围、定点交售、遵守环境卫生管理规定等。

根据该规定，狮岭镇的流动收购人员必须参加统一培训，然后持证上岗。收买时，要穿着印有编定号码的统一服装，而用于收购废品的三轮车必须按一定标准改装：车身四周要用铁板密封，加高，统一编号登记，并喷有编号、投诉电话和标识。

狮岭供销社杨福亨主任说，收编的流动收购人员在规定范围内收购，所收购的废旧物资要求全部交售其挂靠的收购站，不能私自存放。全镇共40多个废品收购站，平均每个站挂靠近20名收编人员。

收编带来十分明显效果

收编带来的收效十分明显，“街道干净多了，违章搭建的窝棚少了，社会治安也好了”。据了解，未收编前，在每次抽检废品收购站时，总能查出六七家收购了违禁品，如电线、电缆、来历不明的金属等。如今，有关人员检查时，偶然只能查到1家有收购违禁品的行为。

狮岭供销社再生资源办还专门为收编人员建立了档案，将相关资料做了留底。根据实际需求，该镇拟设定收编数量的上限：800名，并计划本月底前实现。

全市“游击队”要逐步收编

据广州市将由市供销总社有关人士介绍，据不完全统计，全市再生资源回收网点达5千多家，从业人员约10万人，年再生资源回收总值有120亿元。

“超过一半废旧物资回收站点属于无证照经营，”相关人士透露说。据广州市公安局治安管理支队提供的数据，去年例行检查的2500家收购站中，1480多家属无证照经营。往往就是这些无证照的收购站收购不法分子偷盗的电线、电缆，成为一大非法销赃渠道。

市再生资源办再生资源处有关人士表示，对全市流动收购人员的收编目前没有明确时间表，但计划是先做好社区回收点、街(镇)回收站网点的布设后，再全面铺开这项工作。2008年前基本建成中心城区社区回收网络，到2010年，广州要建成1500个左右社区回收点、约600个街(镇)回收站。

市供销社总社有关人士表示，全面收编有一定难度，建议市、区、街合力，多部门联动的机制，把对“收买佬”的监管纳入区街管理工作的内容。部分回收企业也可将流动回收人员纳入企业员工队伍，并优先招聘“4050”人员、农村富余劳动力。

变身“正规军”坦然收购废品

大部分“收买佬”收入不错，但希望减免相关费用

“一开始做很艰难，头4个月仅十来人被收编。”狮岭供销<