新华网昆明10月27日专电(记者伍皓、王研、于文静)27日，春城昆明迎来了它的第二个“无车日”。自此，昆明成为全国第一个月月都有“无车日”的城市。

然而，月月都搞“无车日”，也引发了公众的争议。昆明市政府有关负责人在接受新华社记者专访时说,月月“无车日”，昆明是在公众的争议中“赶考”。

“无车日”求解交通环保困境

昆明近年来一直被交通拥堵困扰。拥挤的车流、缺乏科学规划的道路架构，使得昆明主干道最多时有近80％的路口拥堵，平均车速仅为10－21公里。

9月22日和全国其他城市一起开展的“全国无车日”，让昆明市政府看到了希望。当天，环境监测部门监测到：昆明与汽车尾气排放相关的主要污染物指标明显下降，其中碳氢化合物下降55．9％，二氧化氮下降45．1％；噪音下降约2．6个分贝；车辆数约少了41％。

于是，10月24日昆明市政府以公告形式规定：27日开始，每月最后一周的周六都是昆明“城市无车日”。时间为9点至19点，共10小时，主城一环内只对自行车、公共汽车、出租车、特种车辆及其他公共交通车开放。全市各级各部门的公务用车一律封存。

昆明的“月月无车日”将全国“无车日”活动推向了纵深。27日这天，路上的车辆少了，空气质量提高了，出行的人们看到平时拥堵不堪的城市“清爽”了。

但毕竟每个月只有一天“无车日”。“对于昆明来说，即便只是一个‘象征’，‘月月无车日’的积极意义也非常明显。”昆明市代市长张祖林告诉记者。

昆明市政府副秘书长杜林杠说,每月一次的“无车日”，主要是为了倡导市民选择绿色交通方式出行，推进公交优先。

关于“无车日”的三种声音

“昆明市实行每月一次‘无车日’，是在广泛征求群众意见的基础上做出的决策。我们的决策是慎重的。”张祖林告诉记者。

十余天前，当地媒体就开始连篇累牍地披露昆明市拟实行“月月无车日”的设想，有的媒体还为此专门设立热线，听取市民群众的意见。这些意见最终都汇集到昆明市人民政府。

“无车日”毕竟关系到社会各个群体的切身利益，自然也会有不同的声音。

第一种声音，是对“无车日”心存疑虑。买车两年的车主张云说，自己有几个疑问：市政府定下“无车日”有法律依据吗？“无车日”是否侵犯了公民对合法私有财产的使用权？如果车主不听劝阻，交警有法律依据罚款吗？银行职员李航宇则说:“我用一个极端想法表达我的意见：养路费我可是交了整整一年，政府规定我有12天不能开车上路，是不是该把多余的钱退给我？”

第二种声音，是对“无车日”持反对态度或者持“无用论”。在昆明开服装店的市民薛嘉说，自己做服装生意得靠汽车送货，打车成本太高，“周末别人也就是玩、串门不方便，我做生意可是生计问题啊”。市民王女士则说：“周末我给孩子报了绘画班。我们这里离公车站还远，无车日出租车又难打，孩子还小，不能开车是不方便。”市民许伟则反问道：“‘无车日’给个人出行和整个社会增加了那么多成本，但到底有多大作用？我不看好。”还有的市民问：“市政府不是在作秀吧？每月搞一次‘无车日’交通就能不拥堵了，就能节能减排了？”

但是更多的市民通过各种形式表达了对“无车日”的欢迎和拥护。一位叫李万友的人说，我们已经进入“汽车时代”，却不得不为“车多为患”而埋单。汽车排放的尾气，令人吃惊的拥堵，原本方便的交通工具渐渐成为“汽车杀手”，消耗掉了我们太多的时间和洁净。全国每年一次“无车日”，而昆明此举，每年的“无车日”由一增加到十二，这不仅是数量上的递增关系，更是质上的飞跃，其作用和意义远不止于十二天“无车日”本身。昆明市民符江则说：“月月无车日，至少让我们看到了政府解决城市交通和环境污染问题的决心。”

直面考验，政府准备好了吗？

虽然积极意义值得肯定，但“无车日”也暴露出我国众多城市公共事务管理方面存在的一些“软肋”。9月22日全国开展的“无车日”就曾遇到了一些尴尬：尽管市中心车辆很少，但在城市周边路段出现了比平时严重得多的交通拥堵；尽管公交车增加了班次，但拥挤程度仍然有增无减等。

分析这些问题，我们明显看到城市的公共交通仍不能满足需要，城市管理也不尽如人意。如昆明市交警部门就承认，目前公交车辆只承担了23.5％的客流量，服务质量还有待提高，还需要在公交车设备、管理和调度方面加强努力。

要想避免“月月无车日”再出现同样的问题，显然对政府的执政能力是一个考验。从这个意义上来说，昆明市政府给自己出了一道难度颇高的“考题”。因此，这次昆明市政府显然作了更多考虑。在执法方面，交警支队宣传处处长安纪德强调将以倡导、劝阻和宣传教育为主；在公共交通方面，市政公用局供水公交处处长高永生说，将采取优化调度、按需要增车增线的方法提高运力，同时加强对驾驶员的管理提高公交运行效率；在<